Загрузка...
Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области

Выдача разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.10.2020 № 1293 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Полномочия представителей подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предметом являются правоотношения, связанные с использованием объектов животного и растительного мира, включая водные биологические ресурсы, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - объекты животного и растительного мира):

- добыча объектов животного мира;

- пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных целях, с изъятием из природной среды объектов животного мира;

- использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира (почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений и других), с изъятием объектов животного мира из среды обитания; - получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира, с изъятием объектов животного мира из среды обитания;

- использование объектов растительного мира, с изъятием объектов растительного мира из среды обитания.

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - разрешения на использование), осуществляется центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами.

В территориальный орган Росприроднадзора по месту предполагаемого использования объектов животного и растительного мира подаются документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

В центральный аппарат Росприроднадзора подаются документы, необходимые для прекращения действия Разрешения, выдачи дубликата Разрешения, исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

При предоставлении государственной услуги между центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами устанавливается разграничение полномочий.

Центральный аппарат Росприроднадзора осуществляет предоставление государственной услуги – выдача разрешений на использование, выдачи дубликата Разрешения, исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Территориальные органы Росприроднадзора подготавливают и представляют в центральный аппарат Росприроднадзора мотивированные заключения о возможности выдачи разрешений по выдаче разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Заявителями являются юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем:

- заявление о выдаче Разрешения;

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

- документы, обосновывающие необходимость использования объектов животного и растительного мира (научные программы исследований, рекомендации эпидемиологических и эпизоотологических служб, обращения общин малочисленных народов, проект размещения объектов животного мира в новых, пригодных для жизни местообитаниях в случаях их изъятия при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности, отзывы научно-исследовательских учреждений РАН, в которых проводятся работы по данным или таксономически близким видам животных или растений);

- проект размещения объектов животного мира в новых, пригодных для жизни местах обитания в случаях их изъятия при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности;

- согласование (обоснованное заключение) с дирекцией особо охраняемой природной территории (при ее наличии) либо с учреждением, в ведении которого находится данная особо охраняемая природная территория (далее - ООПТ), о возможности использования объектов животного и растительного мира, а также о соответствии планируемой деятельности задачам ООПТ и режиму их особой охраны, установленному в Федеральном законе от 14.03.1995 №  33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Положении о конкретной особо охраняемой природной территории;

- документы на земельные участки и объекты недвижимого имущества, предназначенные для использования объектов животного и растительного мира, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В случаях, не терпящих отлагательства, когда необходимость использования объекта животного мира возникает в связи с угрозой для жизни людей или в целях спасения жизни животного, для получения Разрешения Заявитель представляет в центральный аппарат Росприроднадзора заявление, составленное в свободной форме и содержащее:

- наименование Заявителя - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя - для индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

- русские названия видов, количество особей объектов животного мира;

- латинские названия видов, возраст и пол объектов животного мира (при наличии информации);

- местонахождение объекта животного мира;

- краткое описание состояния объекта животного мира;

- описание мер, которые могут быть приняты немедленно для сохранения жизни объекта животного мира;

- предложения по временному размещению объекта животного мира.

Для прекращения действия Разрешения Заявителем предоставляются следующие документы:

- заявление о прекращении действия Разрешения;

- подлинник Разрешения;

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление.

Для предоставления дубликата Разрешения Заявителем в Росприроднадзор представляются следующие документы:

- заявление о предоставлении дубликата;

- подлинник Разрешения (в случае порчи);

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего Заявление.

Для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах Заявителем представляются следующие документы:

- заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

- подлинник документа, в который требуется внесение исправлений;

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:

Для представления государственной услуги Заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если Заявителем является юридическое лицо), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если Заявителем является индивидуальный предприниматель), предоставляемую в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона N 129-ФЗ;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки и объекты недвижимого имущества, предназначенные для использования объектов животного и растительного мира, в соответствии с частью 6 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- заключения Федеральной службы по техническому и экспортному контролю о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля (радиопередатчики и т.п.) при осуществлении мониторинга популяций животных с использованием таких средств (в случае их использования);

- копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

- отчет по ранее выданному Разрешению (в случае подачи Заявления на повторную выдачу Разрешения).

Порядок и способы подачи документов, представляемых Заявителем для получения государственной услуги:

Документы подаются в бумажном виде лично, посредством почты и электронной почты.

В бумажном виде: 672090, Забайкальский край г. Чита ул. Амурская, 91/15

В электронном виде:  rpn75@rpn.gov.ru

Сроки предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:

- 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче Разрешения;

- 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о прекращении действия Разрешения;

- 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата Разрешения;

-  5 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Результат предоставления государственной услуги направляется (выдается) Заявителю в течение 1 рабочего дня со дня его подписания руководителем Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.

Государственная пошлина

За предоставление государственной услуги в случае добычи объектов животного мира, водных биологических ресурсов взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктами 96 - 99 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:  

- за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 96 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации;

- за предоставление разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 97 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации;

-  за выдачу дубликата разрешения на добычу объектов животного мира взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 98 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации;   

- за внесение изменений в разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 99 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации.

За совершение иных юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Платежные реквизиты для перечисления государственной пошлины размещаются на Сайте. При подаче заявительных документов в электронной форме с использованием Единого портала уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги может осуществляться Заявителем с использованием Единого портала по предварительно заполненным Росприроднадзором реквизитам. Предоставление информации об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги осуществляется в том числе в соответствии со статьей 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, если иное не предусмотрено федеральными законами.      Плательщиками сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов являются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие: разрешение на добычу объектов животного мира, указанных в пункте 1 статьи 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации; разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, указанных в пунктах 45 статьи 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации, во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген.

Результат предоставления государственной услуги

- выдача Разрешения на использование или уведомления об отказе в выдаче Разрешения на использование;

- прекращение действия Разрешения на использование;

- выдача дубликата Разрешения на использование; 

- исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Рассмотрение заявительных документов территориальным органом Росприроднадзора в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов, при этом, при подготовке мотивированного заключения о возможности использования объектов животного и растительного мира исполнитель, исходя из заявленного количества объектов, планируемых к использованию, проводит работу по оценке воздействия планируемого изъятия объектов животного и растительного мира на их природную популяцию, а также определяет возможное воздействие предстоящего использования объектов животного и растительного мира на их природную популяцию.

Поступившие в центральный аппарат Росприроднадзора заявительные документы с заключением территориального органа Росприроднадзора регистрируются. Укомплектованные заявительные документы и заключение территориального органа Росприроднадзора выносятся на заседание Комиссии по рассмотрению заявок и принятию решений на использование объектов животного и растительного мира на ООПТ, образованной приказом Росприроднадзора (далее - Комиссия). Комиссия рассматривает заявительные документы с заключением о возможности или невозможности использования объектов животного и растительного мира. Решение о выдаче Разрешения либо об отказе в выдаче Разрешения

Разрешение регистрируется Заявителем в территориальном органе Росприроднадзора до начала осуществления деятельности по использованию объектов животного и растительного мира.

Принятие решения в случаях, не терпящих отлагательства:

Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение центральным аппаратом Росприроднадзора заявительных документов, когда необходимость использования объектов животного или растительного мира возникает безотлагательно в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного или растения. Уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня рассматривает заявительные документы на предмет соответствия представленных заявительных документов; соответствия целей, указанных в заявлении, целям использования таких видов объектов животного и растительного мира. Руководитель Росприроднадзора или уполномоченное им лицо единолично принимает решение о согласовании использования объекта животного и растительного мира. Подписанное Разрешение в тот же день направляется Заявителю и в территориальный орган Росприроднадзора, осуществляющий контроль за добыванием, любым доступным способом.

Прекращение действия Разрешения:

Основанием для начала административной процедуры (действия) по прекращению действия Разрешения является поступление в центральный аппарат Росприроднадзора заявительных документов, в течение 3 рабочих дней проводится проверку заявительных документов и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, готовится приказ о прекращении действия Разрешения. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки готовится уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Выдача дубликата Разрешения:

Основанием для начала административной процедуры (действия) по выдаче дубликата Разрешения является поступление в центральный аппарат Росприроднадзора заявительных документов, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов рассматриваются заявительные документы и проводится их проверка. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки, готовится дубликат Разрешения. Срок действия дубликата Разрешения устанавливается равным сроку действия, установленному для ранее выданного Разрешения. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовится уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. Дубликат Разрешения либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.

Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах:

Основанием для начала административной процедуры (действия) по исправлению допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - Документы) является поступление в центральный аппарат Росприроднадзора заявительных документов. Проводится проверка указанных в них сведений в срок, не превышающий 3 рабочих дня, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги осуществляется изготовление нового Документа. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовится уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. Исправленный Документ либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Основаниями для отказа в приеме заявительных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- представление заявительных документов, которые не поддаются прочтению;

- несоответствие комплекта документов, перечисленных в приложении к заявлению, фактически представленным (направленным).

Основаниями для отказа в приеме заявительных документов, подписанных электронной подписью, являются:

- отсутствие подтверждения действительности электронной подписи, включающей проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа;

- несоответствие комплекта документов, перечисленных в приложении к заявлению, фактически представленным (направленным).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги:

Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- несоответствие Заявителя требованиям, указанным в пункте 3 Регламента;

- представление заявительных документов, оформленных с нарушениями требований Регламента;

- представление неполного комплекта заявительных документов, предусмотренных в пунктах 16 - 20 Регламента;

- наличие в представленных заявительных документах недостоверной и (или) искаженной информации;

- установление факта неуплаты (неполной уплаты) государственной пошлины;

- отсутствие в тексте выданных в результате предоставления государственной услуги документов опечаток и (или) ошибок (при обращении для исправления допущенных ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах).

Основанием для отказа в выдаче безотлагательного разрешения является отсутствие в заявлении информации о месте временного размещения объекта животного мира.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги (лично, письменно, посредством электронной почты (rpn75@rpn.gov.rurpn03@rpn.gov.ru), по справочному телефону)  предоставляются сотрудниками отдела государственного экологического надзора по Забайкальскому краю, 8 (3022) 26-27-92 (начальник отдела – Толкачев Алексей Сергеевич); заместителем начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Бурятия Матвеевым Геннадием Григорьевичем, 8 (3012) 21-18-88.

Документы

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.10.2020 N 1293

PDF , 2.85 Mb

10.11.2021 07:29